浙江文化创意产业园区建设现状与对策
日期:2013-05-27
浙江具有天然的资源禀赋和优势,浓厚的文化底蕴和充足的民间资本为文化创意产业发展提供了良好的文化基础和经济基础。积极打造文化创意产业园区,营造良好的文化生态环境和创意企业发展所需的管理支持和资源网络,是加快推动浙江文化创意产业发展,提升浙江省文化软实力,实现浙江省文化大发展大繁荣的应有之举。
一、浙江文化创意产业园区发展现状
浙江文化创意产业园区类型多样、基础设施完善、创意人才集聚,已经逐步形成依托城市、集聚发展的空间布局态势。目前,全省文化创意产业园区数量超过70多个,主要分布在杭州、宁波、温州、绍兴等城市,涌现出了许多具有鲜明区域特色的文化创意产业集聚区。
杭州是全省文化创意产业发展的先行区,目前正着力发展西湖创意谷、之江文化创意园、运河天地文化创意园、杭州创新创业新天地、西溪创意产业园等十大园区。同时,丝联166、ADA国际设计中心、116时尚设计创意园等新兴园区不断涌现,园区的产业集聚和辐射带动效应已经显现。
宁波具有强大的制造业基础,创意产业园区的建设与发展对于提升制造业创新能力和国际竞争力发挥了重要作用。宁波工业设计与创意街区、江东区的228创新园、创e慧谷、128创新园、DIY街区、新芝8号等园区规模效应初步显现,已成为宁波加快推进创新型城市建设的重要一环。
温州作为民营经济发达的沿海城市,服装、打火机、眼镜、皮鞋等良好的产业发展基础,以及强大的消费能力无疑为发展创意产业提供了广阔的市场空间。面对国际经济形势的变化,温州正在积极打造学院路7#LOFT、东瓯智库创意产业园、瓯海文化创意产业园等园区。
绍兴正在组建的绍兴传媒文化创意产业园,将打造绍兴传媒业发展高地、绍兴文化创意发展新阵地、绍兴重大文化产业项目引进高地和绍兴文化产业人才培训中心、绍兴城东文化消费中心。继建成中国轻纺城创意基地后,绍兴县目前规划投资l0亿元兴建创意园,致力打造国内规模最大的纺织创意中心,园区将建成以原创设计、研发为核心、文化内涵为要素,集研发设计和创意创业人员工作、生活、休闲于一体的多功能、现代化和高标准的创意园、创意企业的总部基地。
以上文化创意产业集群区(园区)可以划分为不同类型。根据集聚区文化重心的不同可以划分为美术类艺术产业集聚区、设计类产业集聚区、演艺产业集聚区和文化遗产产业集聚区;根据产业集聚区的形成方式划分为诱致生成型、引导培育型和强制培育型;根据文化创意产业集聚区发展的驱动力划分为政策导向型、艺术家主导型、开发商主导型、资源依赖型、成本导向型及环境导向型。本文根据集聚区依托的资源特色,将我省现有创意产业园区分为大学依托型、旧城区改造型、新城区创建型和传统产业区升级型。
二、浙江文化创意产业园区存在的主要问题
从我省文化创意产业园区整体看,园区内企业在外部发展动力、内部发展能力、合作网络及产业溢出效应等方面还存在一定的问题,亟待从基础设施、税收政策等方面为人园企业创造一个可以互动学习的厂商集聚区。这些问题主要表现如下。
(一)产业结构类同。许多创意产业园区从事视觉艺术、服装、工艺品、旅游纪念品和休闲消费型等行业,产业形态相似,产业联系不强,缺乏特色,缺乏领军式的企业,难以形成竞争优势。创意产业园区差异化弱、品牌化不够,产业结构趋同,难以形成差异化发展战略,导致各城市综合竞争力的降低,势必影响我省创意产业一体化的发展。
(二)产业关联度不强。许多园区都是局限于地理空间意义上的集聚,而非产业集聚,企业之间的关联度低,没有形成完整地产业链,导致原创产品和关联产品、衍生产品无法形成互动发展,制约了产业的规模化效应。以杭州LOFT49为例,园区企业涉及的门类较广,区内除设计类企业外,还包括网站制作与开发、代理国内广告,摄影、雕塑创作、绘画等多个行业,一些个人工作室属于纯艺术创作,根本不产生经济效益的。
(三)园区管理缺失。由于现有各园区所处地理位置、行业类型及规模大小等方面均存在一定的差异性,加之政府对创意产业的扶植政策不完善,从而影响到各园区发展机会的不平等。另外,园区在发展中存在一定的短期行为,一些开发商主导型的文化创意产业园区迫于盈利的压力,放宽园区的进入门槛,允许一些非创意类企业进驻,这将导致园区内文化创意生态环境被破坏,影响了园区健康发展。
(四)园区发展开放度不高。从产业特性来看,文化创意产业园区建设更需要强化开放意识,依托高层次人才的集聚,推动产业本土化与国际化相融合,为产业发展注入新的活力。与上海、北京等国内主要城市相比,我省的杭州、宁波等文化创意园区发展较快的城市更多地依赖于本地资源,在对外交流、对外合作等诸多方面相对落后,在引进国际知名创意人才、著名企业与创意机构方面存在不足。充分利用文化创意产业园区这一载体,加大开放力度,是加快浙江文化创意产业实现跨越式发展的有效途径。
三、加快浙江文化创意产业园发展的对策
(一)明确定位、科学布局。综合考虑浙江产业发展基础和规模、市场容量、成长性、行业关联度以及对相关产业发展的增值作用,文化创意产业应结合城市旧城区改造、近现代工业历史建筑保护,综合考虑专业院校、产业发展、休闲人居等因素,重点构建一批集聚效应明显、整体规模较大的具有国际影响力的标志性的创意产业集聚区,培育扶持一批特色明显、具有一定集聚和辐射能力的创意产业园,作为浙江文化创意产业发展的重要载体。
(二)完善政策,加大扶持。注重发挥财政资金的引导作用,进一步支持和引导金融机构为文化创意企业提供融资服务。积极支持符合条件的文化创意企业改制上市。规范园区建设和准人制度,通过政府授权挂牌的形式有效保证真正的创意企业人驻园区。制定城市工业遗存的保护专项规划,严格控制和规范工业遗存所在地块的土地出让。保持园区用地土地性质、产权关系和房屋建筑结构长期稳定,使企业放心、放手投资。
(三)构建完善的产业服务体系。加强政府、企业和科研院所的合作,培育和发展行业协会以及项目推介、商业经纪、人才培训、风险投资、代理服务、知识产权评价等各类中介服务机构。支持专业行业协会、艺术组织、文化创意交流机构等的发展,并加强政府与企业家、行业协会、专家学者、文化组织相互之间的交流与合作,使得政府的政策制定和资源整合更加有效。围绕创意产业园区的建设,建立和完善信息、技术、人才、交易、创业孵化、融资等公共服务平台。逐步形成市场化运作的以公共服务平台为支撑,各类中介服务机构和行业协会为主体的创意产业服务体系。要加强知识产权保护,建立严格的创意设计保护机制,保护文化创意企业原创的积极性。
(四)建立高端创意人才集聚区。要在全社会营造良好的创新创业氛围,吸引、激励更多的人才投身文化创意产业。要与高等院校、科研院所等机构合作建立创意人才培训网络,加快培养文化创意专业人才和文化经纪等中介服务人才。加强与海内外交流与合作开发,培养具有国际视野的文化创意人才。完善创意专业人员资格认定制度,对顶尖的文化创意行业领军人物和有潜力的青年人才进行奖励和资助。营造宽松、舒适的工作和生活氛围,吸引国内外高端创意人才人住园区。
文化创意产业园区是一种依托人的智力和创意,从事创意产品开发与经营的经济社会组织。积极培育扶持一批特色明显、集聚和辐射能力强的文化创意产业园,同时注意加强各文化创意产业园区之间的空间联结、功能联系和产业联动,逐步发展成为产业规模大、产业链完备、竞争优势明显的创意产业园区,是加快推进我省文化创意产业大发展大繁荣的有效途径。
(作者:冯根尧)